我国民办高校教学管理改革探索

杨永英

（商丘学院，河南省商丘市梁园区，476113）

摘要：民办高校的发展速度空前，但在其高速发展的背后隐藏很多的问题，具体表现在师资、课程设置、办学定位以及生源等很多方面，本文分析了民办高校存在这些教学管理问题的原因，并针对问题提出了在师资、资金等方面相应的改进措施，以期对我国民办高校的长足发展有所借鉴。

关键词：民办高校;教学管理；改革

改革开放以来，我的经济体制由原来的计划经济转变为了市场经济，我的高等教育体制的改革也在不断的推进中，国家出台了很多的优惠政策鼓励各地各级的社会力量办学，2017年开年，国发[2016]81号文件印发了国务院《关于鼓励社会力量兴办教育 促进民办教育健康发展的若干意见》，民办高校的发展速度空前，截止到2016年，全国共有各级各类民办学校17.1万所，在校学生4825.47万人。其中，民办高等学校742所，本专科在校生人数达到616.20万人。

民办高校数量的快速增加，必然要求其质量的提升，对民办高校教学管理工作提出了巨大的挑战，民办高校普遍存在着教学管理跟不上发展速度的问题，这是目前困扰民办高校能否继续向前的发展的瓶颈问题，因此，民办高等学校的教学管理改革已迫在眉睫，势在必行。

1.民办高校教学管理面临的困境

1.1师资力量不足、结构不合理、管理不规范

民办高校相对于公办院校相比，其职工的工资主要来源于学校的收入，没有财政补贴，因此，民办高校在成本费用方面控制的比较严格，师资这块更不例外，师资费用支出是高校支出的最大的一块，在引进师资方面首先考虑就是如何降低成本，造成民办高校师资力量严重不足，在职的教师的课时量相比于公办院校严重超标，另外，民办高校师资还存在结构不合理，主要表现在以下两个方面：

1.1.1师资来源结构不合理

民办高校的师资大都来源于刚毕业的研究生，他们在校期间接受的都是理论知识，毕业直接进高校教学，缺乏社会实践经验，实践能力较差，另外，由于其刚踏入社会有很多的不稳定性因素存在，造成每学期都有大量的老师离职，学校的师资招聘成本上升。

1.1.2师资职称结构不合理

民办高校教师大都是没有职称的，有极少数教师有讲师职称，教授、副教授职称的老师大都来源于学校外聘的退休高校教师和兼职教师，职称结构很不合理。

以河南省的某个民办高校的商学院为例，该院有专职教师46人，兼职教师6人，在专职教师中拥有教授职称的1人占2%，拥有副教授职称的3人占6%，拥有讲师职称的11人占24%，无职称的教师31人占67%。

1.1.3师资管理不规范

民办高校普遍存在着对老师的管理过于严格，在学校教职工中，占讲台的老师处于最底层，学校所有的部门都可以检查其工作，并且说什么时间检查就什么时间检查，随意性很大，一旦某位老师犯错，不顾场合的随意批评。

以河南省的某民办高校为例，教师上下班都需要打卡，中午进出校门需要打卡，打卡机旁边安装高清摄像头，人事处随意会抽查老师的在岗情况，听课人员可以在学生面前大肆的批评老师等等不合理的管理制度。

1.2生源质量较差

 民办高校的生命线就是要有生源，因此，每年的招生工作是民办高校的头等要事，民办高校的生源，首先来自于普通高中毕业生，但是这些学生普遍存在着高考的成绩偏低；其次，还有一部分专科学生来自于每年的单独招生考试，这部分学生是正常参加高考明显考不上的，在高中学习成绩处于最底层；最后，极少部分来源于民办高校中专招生，部分院校中专招生有五年制的学生，这些学生在中专学习两年，参加学习组织的对口升学或单独招生考试直接进入学生的专科班学习，毕业拿到专科毕业证书，这些学生的基础更差，没有学习过高中课程，基础相当之差。

以河南省的某个民办高校的商学院为例，2016年的招生为例，本科班11个，专科班5个，专科班中通过单独招生进校的学生800人左右，中专五年制的也有40多人。

1.3课程体系设置不够完善

民办高校在我国毕竟还处于刚起步阶段，发展还不太完善，在办学的课程体系设置中还存在很多的问题，依然处于探索阶段，另外一个比较重要的原因是民办高校课程设置依然考虑的是如何降低成本，尽量控制课程量和课时，这也是造成课程体系设置不合理的主要原因。

以河南省的某个民办高校为例，几乎每年都要修订人才培养方案，同一专业不同年级实用不同的人才培养方案，课程体系设置也是千差万别，经常会出现不同年级的学生上同一门的课程的情况，这样很不利于高校的长期发展。

1.4办学目标地位不合理

民办高校和公办院校最主要的差别还在于：公办院校有来源于国家的财政补贴，其教职工的工资也是由财政统一发放的，而民办院校基本没有或者说很少能拿到政府的财政资金，其教职工的工资也是由学校自己承担和支付的，因此，民办院校办学的首要任务就是如何维持生计，因而办学体现明显的市场化特征。

2民办高校教学管理改革思路

综上所述的民办高校在教学管理中存在的问题，其首要的问题还是民办高校的资金支持问题，提高民办高校的教学管理主要需要抓好资金的支持问题，才能从根本上解决好民办高校生源质量差、办学目标定位不合理的问题，我认为应主要做好以下几点：

2.1拓宽民办高校资金来源渠道

现在我国的民办高校大部分都是家族企业的形式存在着，其资金来源除了每年学生上交的费用外，主要就是通过银行的借贷，这种资金来源形式无异于加重民办高校的利息支付负担，在这里我提议民办高校可以尝试让社会上的知名企业或者个人出资加入，这样既能解决民办高校的资金紧张问题，又能为民办高校的毕业生找到实习的单位，让更多的人参与到民办高校的教学管理中来，这样既能减轻民办高校的利息支付负担，又能降低民办高校的财务风险和经营风险。

2.2加强对民办高校教师管理

在民办高校资金允许的情况下应多聘任一些专任教师，只有教师队伍的稳定才能带来民办高校的长远发展，因此，我认为民办高校在师资管理方面应做好以下几点：

2.2.1师资引进

民办院校应在经济条件允许的情况下，适时适当引进师资，师资的引进应注意在待遇和情感两个方面同事进行，要待遇留人和情感留人双管齐下。

2.2.2鼓励老师做科研，提高教学质量

高校和初高中最大的不同在于，高校学习的是专业知识，专业知识必须要和社会实践接轨，作为高校教师更不能脱离实践，因此，民办高校同样需要鼓励教师做科研，鼓励教师多参加社会实践，不能故步自封、吃老本，只有教师多做科研、多参加社会实践，在课堂上才能给学生传授新的知识，另外，也有利于学校教师职称的评定。

2.2.3教师的日常管理

日常的教学管理过程中，需要民办高校的教务管理部门的人员和后勤人员应给予教师足够的尊重，应鼓励教师多走出学校接触社会，不断为学校注入新的血液，因此，对于师资的管理要灵活，不能太过于死板，建议民办高校可以仿效公办院校的教师管理模式。

2.3优化课程设置促进人才培养方案完善

民办高校在不断的探索中，应逐渐稳定其专业的人才培养方案，其中最重要的就是课程设置的问题，在课程设置上，学校应该多排专业人员外出学习，多接触其他院校和社会，在深刻了解和理解社会需求的基础上，确定最终的人才培养方案，不要因为个人好恶或节省成本等外部的原因随意变更课程设置体系和人才培养方案。

3结束语

民办高校虽然在我国表现出来很强劲的发展势头，但是在快速发展的背后隐含着很多的问题，这些问题会成为民办院校发展中的一颗定时炸弹，一旦引爆后果不堪设想，因此，解决上述问题，民办高校才能稳步向前发展，本文提出的问题和解决措施希望对此能有所借鉴。

参考文献：

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[2]林小娟.当前民办高校教学管理面临的困境及改革创新的路径[J].改革与开发2013.02

[3]孙碧群.民办高校教学管理模式改革初探.中国成人教育[J].2015.11