我国校园足球可持续发展的现实困境与路径选择

摘要:运用文献资料等研究方法，对我国校园足球可持续发展面临的困境进行分析。认为:场地资源保障缺乏，足球参与人口质量不齐制约了校园足球可持续发展的生存；师资力量短缺，竞赛异化抑制了校园足球可持续发展的动力；赛场杂乱，学校境况低劣损害了校园足球可持续发展的环境；学生、教练员、管理人员、家庭人员之间的矛盾关系妨害了校园足球可持续发展的稳定；学训矛盾，科技投入不足限制了校园足球可持续发展的进程。建议:开放校园足球事业，拓宽生存渠道；完善培养机制和制度建设，打通发展道路；培育校园足球文化，营造发展环境；以人为本，夯实发展根基；融入科技力量，助推发展速度。

关键词:体育教育；足球运动；校园足球；可持续发展

The Dilemmas and Selection Path of Sustainable Development on

Campus Football in China

WANG Zhi-hua  XIANG Yong

(Institute of Physical Education, Sichuan University, Chengdu 610065, China)

Abstract: This paper analyzes the dilemmas on Chinese campus football's sustainable developmentby using literature reviews and other research methods. It is believed that there's a lack of venueresource as guarantee, and the unbalanced quality in football participation restricts the sustainabledevelopment of campus football. The shortage of teacher resources and change on competitions inhibitthe motivation of campus football sustainable development. The bad environment of stadiums, and thepoor relationships between students, families, administrators and coaches hinder the development. Thecontradiction on training and investment in science and technology limits the sustainable development.Suggestions are listed as follow: Open up the campus football business for the broadening of itschannels for development. Improve the training mechanism and system construction, cultivate thecampus football culture, and create environment for campus football development. Insist on peopleoriented and combine technology with football industry for the speed up on its development.

Keywords: physical education； football； campus football； sustainable development

近年来，为了振兴足球，实现中国足球梦想，建设体育强国。我国推动了一系列足球改革措施，发布实施了《中国足球改革发展总体方案》《国家中长期足球发展规划(2016-2020年)》《全国足球场地建设规划(2016-2020年)》等政策文件。在众多改革措施中，发展校园足球被列人重点改革任务，使得这项起于2009年的工程迎来新的发展机遇。本研究基于可持续发展理论，重点分析校园足球可持续发展的现实困境，旨在探讨校园足球实现可持续发展的有效路径。

1、校园足球可持续发展的概念和内涵

有关可持续发展的定义众说纷纭，本研究采用了当前被广泛接受和运用的“布伦特兰定义”，即“可持续发展是既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”。由此，校园足球可持续发展可定义为:校园足球的发展既要利于当代足球事业的发展，对学生素质的影响和中国足球后备人才的储备有积极作用，也要避免对学生和校园足球未来的成长造成消极影响。

1.1可持续发展:校园足球发展的理论依据和必然归宿

可持续发展理论最早可追溯到20世纪90年代，初始是为解决资源环境危机而形成的共同认识。如今，可持续发展理论也被运用于讨论体育领域一些具体对象的发展问题，如冯雅男，孙葆丽(2017)对冬季奥运会的可持续发展研究、刘志民(2000)对我国竞技体育可持续发展的人力研究、徐估( 2005)对中国田径运动可持续发展的研究等。可持续发展理论下考量校园足球问题，不单为校园足球的发展提供了理论支撑，也使人们能确切地把握校园足球发展的核心内容。

1.2可持续发展理论体系下的校园足球发展内涵

本研究在参考相关文献资料和借鉴牛文元( 1998可持续发展理论体系的基础上，从生存支持系统、发展支持系统、环境支持系统、社会支持系统和智力支持系统组成的可持续发展理论体系剖析可校园足球可持续发展的内涵，具体为:第一，生存支持系统是指事物生存所必需的条件，由气候、生物、土地等最基本资源组成。生存支持系统是校园足球可持续发展的首要基础，主要包括场地、足球人口等校园足球开展的最基本要素。第二，发展支持系统又叫做“动力支持系统”，是在生存支持系统上的进一步提高，以此满足人们更高的追求。校园足球可持续发展支持系统是推动校园足球普及和发展的保障，包含师资队伍数量、足球竞赛质量等内容。第三，发展环境支持系统，是指事物的可持续发展只有在环境支持系统允许的条件下，才能真正延续下去。校园足球的持续发展须满足赛场环境、学校环境等对校园足球的发展会产生限制性作用的要素。第四，发展社会支持系统，指的是社会的稳定有序和社会关系的和谐是事物可持续发展的重要保障。校园足球发展社会支持系统主要在于教练员、管理人员、学生等参与者之间关系的融洽相和。第五，发展智力支持系统，主要是以科学技术的应用为主导，促进和保障事物的可持续发展。校园足球发展智力支持系统一般涵盖两个方面。其一是指学生的受教育水平，其二是指校园足球事业中科技化的程度。

2、校园足球可持续发展的现实困境

2.1场地资源保障缺乏，足球参与人口质量不齐制约了校园足球可持续发展的生存

足球场地资源是开展校园足球必备“硬件”。我国校园足球场地资源主要存在以下问题:首先，我国校园足球场地数量有限，据《全国青少年足球发展工作报告(2015-2017)》统计，我国现有校园足球场地51054块，远远不能满足中国庞大的校园人口开展足球运动的需求。其次，足球场地存在城乡分布不平衡的问题。据《第六次全国体育场地普查公报》显示:我国足球场地主要分布在城市，共有7769个，为总数的73.29 %，并且城市拥有的足球场地面积约为2705.77万平方米，占总面积的76.45 %。最后，校园足球场地存在层次不齐的现象，没有从实际利用的角度出发去考虑足球场地的建设，存在“形象工程”“豆腐渣”工程等问题。学校足球活动开展的基础依赖于校园足球人口数量，而校园足球人口质量是学校足球工程质量优劣的反映。据我国足球办公室的统计数据显示2012年我国校园足球人口已达到270万人。教育部体卫艺司司长王登峰在足球改革方案新闻发布会上表示:“到2025年中国校园足球特色学校将达到5万所，参与足球人口将增加到5000万”为了追求校园足球人口的数量，人们常忽略了学生的兴趣，校园足球工作充满了人口数量导向性，而校园足球人口的质量却得不到保证。

2.2师资力量短缺，竞赛异化抑制了校园足球可持续发展的动力

据《全国青少年足球发展工作报告(2015-2017》统计数据表明，我国中小学体育教师总人数为585348人。其中具有足球专业背景仅为15594人，可见校园足球师资数量已成为校园足球发展的掣肘。足球竞赛是青少年展示自我及竞技水平的舞台，对于青少年参与校园足球运动具有强大的推动力。据2015-2017青少年校园足球发展情况报告显示，2015年以来全国参加校园足球四级联赛的人数就达到1004.08万。而随着校园足球的影响力越来越广泛，许多地方政府和有关部门都将校园足球作为自身政绩的一部分，导致锦标主义、假球现象、球场暴力等校园足球异化问题的出现。不但背离校园足球育人为本的目的，而且对校园足球开展和学生身心发展都将造成有害影响。

2.3赛场杂乱，学校境况低劣损害了校园足球可持续发展的环境

赛场是促进学生足球技术提高的舞台，也是培养学生道德品质、文明精神的最好课堂。赛场环境关乎学生身心和校园足球事业的长远发展。在媒体报告中，教练员和家长对裁判破口大骂甚至大打出手的情况，竞争队伍运动员之间出现球场暴力的情况，运动员没有购买保险就参加比赛等赛场环境杂乱的情况层出不穷。这些状况的发生破坏了校园足球环境支持系统的稳定，阻碍了校园足球的发展，也影响了学生正确价值观的形成。学校是校园足球开展的场所，学校环境对校园足球工作的支持意义重大。不同境况的学校校园足球工程展开的力度也不一样。如城市的学校发展保障比农村的学校好，在南方的学校可开展校园足球的时间比北方的多，特色足球学校校园足球的发展比一般学校要好。所以，学校境况影响着校园足球的发展前途。对于境况欠好的学校来说，如何结合学校自身情况发展校园足球事业需要我们慎重思考。

2.4学生、教练员、管理人员、家庭人员之间的矛盾关系妨害了校园足球可持续发展的稳定

学生、教练员、管理人员、、家庭人员四者之间的协调体系构成了校园足球可持续发展的社会支持系统。从四者在社会支持系统中的作用看，学生是校园足球活动的主体，激发学生对足球的兴趣，有利于充分发挥其在校园足球的主观能动性。教练员是足球技能和知识的传授者，在校园足球活动着有着主导作用。管理人员是负责改学校校园足球总体开展方向的决策者，对于校园足球的发展道路有着决定性的作用。家庭人员影响着学生参与校园足球的决心。所以，要促进四者之间相互协作，谨慎对待四者之间的相互关系，才能最大化地发挥它们各自在支持系统中的作用功效。如果学生对足球产生反感情绪，学校管理人员不重视足球的普及、有关部门忽略足球教练员的工作待遇、家长禁止学生参与足球运动等四者之间关系失衡的现象经常发生，那么校园足球支持体系将会出现失控、不稳定的状况，对校园足球的未来发展会造成遏制。

2.5学训矛盾，科技投入不足限制了校园足球可持续发展的进程

我国校园足球智力支持系统存在两方面困境，一是学训矛盾即参与者文化课学习与训练之间的矛盾。在我国，中考和高考被视为学生的头等大事，因而学校和家长对于文化课学习极为重视。多数学校和家长都认为学生参与校园足球运动，必定会对学生文化课学习的时间造成挤压，同时造成精力上的消耗，对学生的学业产生影响。有研究指出，如果能解决学生学习与训练之间的冲突，部分家长将会大力支持他们的孩子参与校园足球活动。可见，平衡好参与者文化知识学习与参与足球运动之间的关系，是当前校园足球可持续发展智力支持系统的一大困境。二是科技投人不足。科学技术是第一生产力，科技运动对校园足球的作用极为重要，我国借用科技手段来开展校园足球运动的情况较为少见。只有部分发达的城市，才能在校园足球工程中见到科技的影子。

3、校园足球可持续发展的路径选择

3.1开放校园足球事业，拓宽生存渠道

国家体育总局局长苟仲文表示:“体育事业的发展不能仅依靠体育一家的力量，要充分动员全社会力量办体育。”同样，校园足球事业的发展不能仅依靠政府、学校的力量，还应汇聚社会各方力量，调动社会各界的积极性促进校园足球事业的发展。在德国，青少年足球的培养更多依靠于业余俱乐部、地区足球组织、青训中心，学校只作为他们合作的对象，负责学员的教育水平。因此，“校园足球”场地困境的问题在德国得到了很好的解决。所以，吸纳社会力量发展校园足球在一定程度上具有促进作用。开放校园足球事业，通过学校与俱乐部、足球组织、体育院校等合作的方式，缓解校园足球场地缺乏和师资队伍短缺的问题。邀请足球领域的专业人士加人，避免在场地资源管理、足球活动开展上走弯路。同时及时向社会公开校园足球建设情况、进度，借助社会监督的力量保证校园环境的公平、公正性。

3.2完善培养机制和制度建设，打通发展道路

习近平主席指出，“中国足球改革要进一步明确思路措施，搞好顶层设计”。校园足球顶层设计极为重要的部分是培养机制建设，而把握校园足球人口、中间培养和出口则是培养机制建设的关键任务。校园足球的人口是指参与校园足球学校、学生的质量，出口是指参加校园足球的学生的培养流向，中间环节是指校园足球的教学、竞赛、活动。这三部分中，人口需要清晰，要了解学生参与足球运动的动机，确立与学校相符合的足球发展目标；出口要有保障，主要是对于足球踢得好的学生要提供上升渠道；中间环节要科学、循序渐进，对校园足球的培养工作必须在科学知识的指导下进行，避免南辕北辙、急功近利的问题。完善培养机制，让参与校园足球的人口有了明确的发展路向，有利于学训矛盾的解决，对于学生、教练员、管理人员、家庭人员四者之间的关系将起到很好的促进作用。良好的制度是发展的保障，校园足球制度保证了校园足球工作正常有序的开展。在校园足球制度下，学生养成了良好的道德行为规范，树立了正确的价值取向。就当前情况看，校园足球的制度建设不容乐观，如在足球教师资质与工作待遇、校园足球经费使用与管理、校园足球竞赛安全保障等制度上皆存在问题。

3.3培育校园足球文化，营造发展环境

有研究表明，文化是校园足球的真正内核，是校园足球的本质属性，文化建设是校园足球的核心工作。足球文化是校园足球可持续发展五大系统的灵魂，校园足球文化由校园足球物质文化、校园足球精神文化、校园足球制度文化三部分构成，每一部分对于学校足球可持续发展系统都有着重要作用。校园足球物质文化激发了学生对于足球运动的热情，营造了良好的校园足球氛围，有益于培养学生的足球兴趣。校园足球精神文化一方面可以带给学生乐趣，另一方面在参与校园足球的锻炼中，培养学生团结协作、勇于拼搏的精神。校园足球制度文化是学校足球正常、健康、可持续发展的保证。因而，校园足球文化的建设三者缺一不可，学校足球要长远发展下去必然需要良好的校园足球文化环境作为保障。

3.4以人为本，夯实发展根基

以人为本是校园足球可持续发展的核心。首先，要明确校园足球的根本目的是育人，即在不影响学生学业成绩的同时，以足球为锻炼方式，增强学生体质健康，同时发掘足球优秀苗子，培养足球后备人才。其次，在坚持以人为本为核心实施校园足球时，还应注意以人为本中“人”不只是学生，还包括教练员、管理者、家长等人群，只是学生是以人为本的核心群体。所以，在发展校园足球时，不能忽视教练员、管理者、家长等人的利益与意愿。最后，将普及工作作为校园足球的重点。刘延东副总理在青少年校园足球工作电视电话会议上指出“要推进校园足球普及，夯实国家足球事业人才基础”。普及就是让更多的孩子参与到足球运动的队伍中去，保证他们参与足球运动的权利。从校园足球发展规律来说，量变才能产生质变。只有校园足球人口基数和规模达到一定程度，校园足球的成效才会显著体现。

3.5融入科技力量，助推发展速度

“科学技术是最富有革命性的力量，是一切社会变革的根源。”校园足球要求得可持续发展，需要依靠科技的力量。首先，国家应该鼓励人们从事校园足球产品的研发工作，创造出富有高科技含量的足球产品。其一可以更好地为校园足球的可持续发展服务，如校园足球的大数据平台建设，便于教练员有针对性地对球员开展教学。其二随着我国高科技足球产品的增多，可以降低校园足球的科技引人资金。其次，培养具有良好科技文化水平的校园足球教练。研究认为，校园足球教练的理念决定着校园足球的发展方向。因此，要将科技力量融人到校园足球，让科技成为校园足球可持续发展路上的有力助推器。则必须使校园足球教练懂得如何使用足球科技产品，从而形成科学化、智能化、系统化的教学理念。最后，加大校园足球的科技含量。在政策法规上予以激励，引导校园足球运动与科技融合；在资本投人上，给予专项资金支持，使校园足球智能化速度加快；在科技运用上，要结合先进的校园足球理念，合理将科学技术运用到足球教学和训练中，避免一味地追求校园足球的“科技含量”。

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