摘要:运用文献资料、SWOT分析等方法，研究小篮球运动的优势、劣势、机遇和威胁，提出推广战略。研究发现，小篮球运动的优势在于其规则的改变适合少年儿童发展需要，趣味性和娱乐性让青少年儿童更容易产生兴趣;劣势在于组织机构不完善，设施不完善、专业人才缺乏;机遇为国家政策的支持，我国篮球发展长远的需要，体育消费需求的增加以及篮球赛事带来的机遇;威胁为资源配置不平衡，同类项目竞争激烈，发展目标不明确等。建议:转变思路，形成以“兴趣”为核心的理念;构建“三位一体”联动模式;培养小篮球专业人才;构建小篮球“金字塔”赛事体系;搭建大明星与小球员的多模式互动平台。

关键词:群众体育;小篮球;推广战略;SWOT

1引言

习近平总书记提出“少年强则中国强，体育强则中国强，科学全面培养体育后备人才是竟技体育可持续发展的动力，是体育强和中国强巨大引擎。国家颁布一系列法律法规鼓励与引导少年儿童参与体育运动，如《中共中央国务院关于增强青少年体质意见》，一方面增加体育后备人才，实现体育强国目标，另一方面需提高青少年体质。2017年，中国篮球协会提出“小篮球，大梦想”发展计划m，通过开展小篮球运动提高少年儿童体质、培养其兴趣，厚植篮球后备人才力量，实现体育强国目标。但小篮球处于发展初期，各方面配套设施不完善，场地缺乏、教练员与裁判员缺乏培训和指导，严重阻碍小篮球的发展。本文运用SWOT分析小篮球发展过程面临的优势、劣势、机遇、威胁，在此基础上提出合理的策略，让儿童“定制版”小篮球再次转动。

2小篮球运动SWOT分析

2.1优势

2.1.1规则的改变适合儿童发展需要

成人标准篮球场地，篮筐高、场地大、球重、尺寸大，影响少年儿童对篮球的兴趣。而小篮球宗旨则是改变成人规则，根据儿童少年身高矮、手小、力量小的身体发育特点，对规则进行“量体裁衣，删繁就简，遵循发展特征”的更改，以适应少年儿童身心发展需要，如缩减篮球尺寸、减轻重量、降低篮筐高度、缩小篮球场地，降低篮球门槛满。例如，如根据儿童力量小，远投易造成动作变形的特点，删减3分投篮;由于少年儿童心理发展存在注意力不稳定、不集中、容易收到外界事物干扰特点，因此缩短了小篮球比赛时间:7~10岁儿童5分钟/节，11~12岁儿童6分钟/节。小篮球规则的改变使小篮球简单易行，便于操作，重新使篮球回归到游戏的本质，满足少年儿童身心发展需要。此外，充分考虑少年儿童心理需要，小篮球规则要求保证每个球员上场时间，教练员以冷静、沉着和友好的态度给球员提供建议和指导，裁判员以和蔼、友善、富有耐心和爱心的态度给球员们以引导和教育，让孩子更有自信感和满足感等。

2.1.2趣味性和娱乐性的驱使

篮协主席姚明指出，以前“从孩子抓起”只是针对技战术、体能等方面，从而忽略了“抓兴趣”，而儿童少年的兴趣是从事小篮球运动的内部动力，因此根据其特点从教育的规律去设计和引导少年儿童的兴趣。篮协抓住“兴趣”的真谛，在小篮球场地布置和吉祥物设计突显卡通动画主题，小篮球书籍中图画设计形象和通俗易懂，如技术规范标准和规则中采用动画人物示范，迎合了少年儿童心理需求，减少了少年儿童了解小篮球技术与规则枯燥和乏味感，充分体现趣味性和娱乐性。小篮球运动与动画结合，增加比赛活动多样性和娱乐性，极大提高少年儿童参与兴趣，据调查发现有81%的学生对参与小篮球运动存在兴趣。小篮球成功克服篮球弊端，更改小孩拍大球局面，吸引更多少年儿童参与到小篮球运动中，促进了身心健康发展。

2.2劣势

2.2.1组织机构不完善

顶层设计与基层实践相互协调、相互配合是小篮球发展的重要保证。随着协会实体化改革进程，中国篮球协会脱离国家篮球运动管理中心，形成具有独立法人资格的全国性群众体育组织致力于中国篮球运动推广和发展。自2017年中国篮协推广小篮球以来，由篮协社会发展部来负责小篮球规划的制定与修改、联赛体系的建立、教材的制定(如《小篮球发展计划》《小篮球规则图书》)，裁判员与教练员的系统培训等。基层篮球协会竞赛部主要负责具体实施工作，但在实施操作过程中未能形成独立负责小篮球发展的机构，在基层未能形成一个有效机构来执行小篮球发展计划。因此，造成小篮球教练员和裁判的水平参差不齐，培训不系统，在西部偏远山区未能执行发展计划力度更严重。最终造成顶层设计和基层实践脱节，缺乏有组织、有系统、有管理的组织机构，严重限制小篮球运动发展。

2.2.2器材设施不完善，专业人才缺乏

2017年11月，小篮球联赛启动仪式在北京启动，经过一年发展，小篮球价值和教育功能得到社会认可，形成强大市场和需求。以城市为单元每周末开展比赛。该赛事举办一年来，先后落地北上广等10个城市赛区，在秋季赛总计16周的时间内进行了2000余场比赛，吸引学校、俱乐部社区1000支队伍参加，据篮协统计，截止至目前报名队伍已经达到15365支，总人数超过10万。但面对强大市场和需求，场地、小篮球、器材等未能满足小篮球市场需求，导致沿用成人篮球场地进行比赛与训练，在北京、上海等赛区其比赛场地均由成人篮球场地临时搭建。《小篮球规则》的出台，使少儿赛事有更多的指导规范，但在执行过程中联赛期间使用成年人规则判罚，如NYBO总决赛中裁判员的判罚;其次是小篮球教练员是由各俱乐部、学校的青年篮球教练员临时担任等，而这部分教练员和裁判员未能充分了解少年儿童心理与生长发育特点及小篮球训练的理论与实践知识，导致训练缺乏专业性和科学性。最终造成教练员、裁判员、赛事组织者的专业素质和知识水平以及场地器材未能与小篮球发展相互适应。

2.3机遇

2.3.1国家政策的有力支持

十九大报告提出广泛开展全民健身活动，加快推进体育强国建设，筹办好冬奥会和冬残奥会，这是党中央站在新时代的起点上对我国体育事业新的定位，而青少年的健康成长关系到党和国家命运，因此加快体育强国建设需要从娃娃抓起。大力发展学校体育改革，强化体育课和校外体育锻炼，2015年国务院颁布的《关于加强青少年体育增强青少年体质意见》指出加强青少年体育，增强青少年体质是关系民族未来的大事，折射出党和国家对青少年体质健康的重视。在政策引导下，广泛开展“全国亿万学生阳光体育运动”等切实减轻课业负担的活动。加强学校体育设施建设，指导青少年科学锻炼。小篮球在国家重视青少年体质健康背景下应运而生，小篮球充分解决了少年儿童以成人标准参加篮球运动出现的挫败感，提高了兴趣，增加少年儿童体育活动时间，增强了体质，同时丰富少年儿童业余文化生活。

2.3.2我国篮球发展长远的需要

大力发展青少年体育，是助推“健康中国”的动力源泉，同时也是夯实竞技体育人才金字塔基石的根本保证。中国篮球金字塔的塔基是青少年篮球运动员，而小篮球是中国篮球体系中不可缺少的一环，它是连接少年儿童与这项运动的桥梁。为进一步落实《篮球项目后备人才培养中长期发展规划》，厚植篮球后备人才根基，促进我国篮球后备人才的培养，中国篮球协会与教育部、大中小学生体育协会、在2017年签署合作协议，推动体教结合模式迈向新台阶。在中国篮协和教育部的共同努力下，共1976所中小学成为首批青少年篮球特色学校，并组织开展小篮球进校园活动，开设小篮球课程，组织小篮球各种赛事。根据不同年龄阶段青少年的身体发育特点，做出精细的规划，更好地发挥篮球育人的功能，通过在小学普及小篮球运动，为中国篮球、中国体育孕育更多人才，最终助力我国篮球发展。

2.3.3体育消费需求增加

国家全面推进全民健身计划、健康意识不断提高、经济快速发展背景下，体育消费需求越来越大。社会竞技体育快速发展，人民体育消费需求不断增加，日益感受到体育魅力和享受体育带来的益处;此外，各种升学考试，体育占有比重大，促使少年儿童体育消费逐渐升高;家长抱着“不输起跑线”的观念望孩子拥有一个茁壮身体和一技之长。社会和家庭影响使体育变得尤为重要，人们消费观开始由传统实物性消费向参与性消费转变。小篮球运动具有极强参与性，团体协作、勇敢拼搏的精神，激励少年儿童参与篮球运动、提高篮球后备人才储备。

2.3.4篮球赛事带来的机遇

中国篮球亚运会夺冠与2019年篮球世界杯在中国举行，为我国篮球发展创造了良好发展契机，促进小篮球运动的发展。在第十八届亚运会上，中国男女篮球队与3X3男女篮球队包揽了篮球项目四块金牌，鼓舞和激励人民群众参与篮球运动。自从姚明担任国家篮球主席以来，成立红蓝两支国家队，鼓励和培养年轻队员参加国际大赛，由于这些政策和方针指引下，中国篮球队在本届亚运会展现出，顽强拼搏、不折不饶的集体主义精神，为中国篮球树立良好国内外形象。其次，中国3x3男子篮球队是由纯业余队员组建而成，队员分别来自不同行业，获得了本届亚运会男子3X3篮球冠军，打破篮球运动选拔人才限制，实现了非专业队员代表国家征战亚运会梦想，鼓舞和激起更多业余篮球爱好者代表国家征战的梦想。

2019年8月篮球世界杯在中国举行，来自世界各国优秀篮球队伍在我国8个城市训练与比赛，高水平篮球赛事和世界篮球明星的聚集，强大的赛事影响力，吸引更多人民群众关注和观看篮球运动。在本届世界杯上，中国篮球协会和国际篮球协会为推动篮球运动发展，在世界杯期间举办“明星进校园活动”使小学生近距离接触世界级篮球明星，增强了赛事的赛事影响力，提高了少年儿童参与篮球运动的兴趣，促进了小篮球运动发展。

2.4威胁

2.4.1资源配置不平衡

在举国体制背景下，竞技体育担负为国争光使命，体育资源更多向竞技体育倾斜，导致群众体育和学校体育占有资源不均衡。根据2017年我国公共财政支出决算数据反映，体育事业经费支付474.85亿元，其中群众体育经费支出44.16亿元，人均3.4元，竞技体育支出80.54亿元，是群众体育1.8倍。此外，2016年和2017年体育公益基金投人竞技体育继续增强，2017年投人公益基金61005万元用于资助竞技体育工作，同2016年相比，增幅超过了10 %，群众体育与竞技体育投人结构失衡，使群众体育不能享有均衡资源配置权利。

先进的体育器材、设施和大量资金投人到竞技体育，建立训练和科研中心，使用先进仪器与设备，为竞技体育发展保驾护航。小篮球作为群众体育的一部分，担负着提高少年儿童体质健康和培养篮球后备人才的任务，享有资源均衡配置权利。但大量资源和资金投人到竞技体育中，使小篮球面临场地器材陈旧、资金短缺、人力资源欠缺等问题，严重威胁小篮球的发展。

2.4.2同类体育项目竞争

随着国民素质的不断发展，全民健身计划开展如火如茶，群众健康意识不断提高，青少年体育活动开展受到国家、社会和学校重视。各项目争相开展特色项目进校园活动，诸如一些对抗性弱的乒乓球、羽毛球、mini排球等传统优势项目已经在校园占有一席地位，小篮球渗透已经“饱和的市场”相对较为困难。

除同类体育项目的竞争外，随着信息时代的高速发展，手机、电脑、iPad的普及，各类电子竞技游戏也层出不穷，少年儿童易受电子竞技游戏影响，也会沉迷其中，占用课外体育锻炼时间，因此由于其他体育项目和电子竞技的进人，给小篮球发展和推广带来极大挑战。

2.4.3发展目标不明确

目标是人们行为的终点，对于人们的行为起着重要导向作用。小篮球运动发展目标应具有一定的方向性，即引导大家服务于既定目标实现，但小篮球发展至今，仅在开展初期提出了小篮球运动宗旨和小篮球联赛宣传口号，虽然在发展过程中制定了发展目标与规划，即“一个引领、两个驱动、三个支柱、四个系统”，但没有具体进行落实。由于小篮球是基于12岁以下的少年儿童而提出，但随着年龄增长，当其逐渐需要更大篮球、更大场地和更激烈的比赛时，小篮球逐渐满足不了少年儿童身心发展需要，而小篮球联赛形成独立联赛体系和青年联赛形成独立联赛会之间又缺乏过渡的桥梁。小篮球联赛与青年篮球联赛未能建立衔接发展目标，发展处于盲目状态，缺乏导向性和激励性。

3我国小篮球运动推广战略

3.1转变理念，形成以“兴趣”为核心的理念

我国竞技体育坚持的三级训练体系为竞技体育发展提供了坚实支撑，在人才培养和争金夺银提高国家软实力方面发挥了巨大作用。但随着体制改革的不断深人，三级训练受到一定冲击，热爱体育并把体育作为终身事业的孩子越来越少，青少年体质健康下降的问题日渐严重。新时代提出以人为本的培养理念，在小篮球中以人为本的理念则是培养少年儿童的兴趣，这有异于先前篮球后备人才只注重其体能、技战术等竞技能力等方面的培养，因此在今后的发展中需要重视少年儿童兴趣发展的培养，形成理念的转变。

在体育教育训练中要考虑少年儿童的兴趣，构建以兴趣为核心的理念，首先认识到篮球不仅是一项体育运动，还承载着教育功能，从教育的功能来吸引少年儿童参加小篮球活动;其次是要摒弃原有“大篮球、成人规则”的培养理念，从学篮球初期的兴趣人手，设定“儿童型”比赛规则，充分发挥教练员、裁判员的能力;最后根据不同年龄阶段的兴趣发育特点对其实施小篮球不同阶段的教学与训练。总之应当尊重儿童对小篮球的兴趣特征，使小篮球训练比赛与其兴趣进行有效结合。

3.2构建“三位一体”联动模式

我国竞技体育的快速发展，反映了我国社会主义制度的优越性，同时集中体现了我国的道路自信。在构建三位一体联动模式中，首先要发挥“举国体制”的管理理念，从顶层设计层面出发对我国的小篮球的推广、赛事体系的构建、教练员和裁判员的培养等方面进行系统规划，如制定《小篮球发展目标规划》等;其次社会经济的快速发展为小篮球提供了强大动力，在发展中小篮球不仅仅是体育部门、教育部门的事情，也是全社会的事，只有全社会形成联动，才能吸引更多的社会力量和社会组织开展小篮球培训，如优肯篮球、明日之星、哈琳篮球等俱乐部为主要特色的篮球品牌，对凡是有资质雄厚的社会力量，政府部门可通过政府购买公共服务的形式，为学生购买小篮球课程培训服务;其次企业积极参与小篮球推广，通过资金投人、市场资源介人为小篮球的推广助力;最后政府、社会和市场相互协调发展，政府部门负责规划的制定及对社会组织的监督和管理，最终形成政府引导、社会执行、市场助力三位一体小篮球发展模式，小篮球项目才有可能取得更好的发展效果。

3.3培养小篮球专业人才

十九大宣布我国进人中国特色社会主义新时代，在新时代提倡“专业人干专业的事”，小篮球的宗旨是根据少年儿童的成长规律而设计，在培养专业人才方面，教练员是训练过程的组织者、实施者以及领导者，具有主导作用，因此在教练员培训上首先加强思想道德品质建设，建立教练员规范制度。其次加强教练员对少年儿童的成长规律进行学习，提高理论与实践知识，教练员应从教育学、心理学及篮球专业知识方面对少年儿童进行训练，对不同时期的发育特点做到熟知，将青少年的成长规律与运动训练进行有效结合。最后建立小篮球教练员持证上岗等级制度，小篮球教练员等级分为A, B, C三个等级，实现逐级晋升机制。中国篮球协会组建小篮球教练员核心团队为小篮球教练员培训，主要为知名教练员和专家以及国外聘请有资质或有一定教学实践经验的专家授课，综合考核分优秀、良好、合格、不合格四个等级。教练员获得相应级别证书后，证书由中国篮球协会统一印制和网络注册管理，注册后允许从事培训和执教工作。

在专业人才方面除教练员培养还有裁判员、赛事管理人员培养，裁判员要精通《小篮球规则》和宗旨，避免以成人规则要求小篮球运动员。建立小篮球裁判员等级和培训制度，设立国家级、一级、二级三个等级，分别执裁相应不同年龄段小篮球比赛。运动竞赛和训练是在赛事专业人员管理下，比赛才能有序和顺利的进行，对小篮球赛事人员进行定期培训，学习和借鉴当今先进的管理理念，建立赛事人员激励措施，加强赛事人员与小篮球联赛之间的关系，如设立“赢球奖励”措施，提高赛事管理人员工作效率。完善的小篮球专业人才培养体系是小篮球有序和可持续发展的保证，同时监督和管理机构加强对小篮球专业人员管理和定期组织考核培训。

3.4构建小篮球“金字塔”赛事体系

青少年篮球发展中最大问题是比赛数量不够，无论是专业体校体系、俱乐部体系还是校园篮球，都没有足够的赛事去支撑庞大的人才培养系统。8~12岁的少年儿童面对的升学压力小，是从事体育运动的黄金年龄阶段，也是有充足的业余时间打篮球，举办多层次多形式学生运动会与体育赛事，积极开展竞技活动。因此，完善的赛事体系是培育高价值体育赛事的基础保障，首先构建自下而上的“金字塔”小篮球体育赛事赛事级别层次递进且互相关联;联赛组别设立U6(混合组)、U8(混合组)、U10(男子组、混合组)和U12(男子组、女子组)，联赛分为省级赛和区级赛(预赛、区决赛)，各个城市可以分设若干赛区，社会青少年篮球培训机构、俱乐部、基层学校及业余体校都可以申请成为赛区，报名统一采用线上报名。其次按照平日体育课、周末、假期安排比赛，让少年儿童走出教室、走向操场、远离电子游戏的干扰，从而达到增强体质以及为培养篮球后备人才的目的;最后提高小篮球赛事质量，深化改革小篮球赛事服务体系，赛事主办者应着手构建小篮球赛事的价值体系和赛事的管理体系，在赛事主题上探索小篮球的教育价值，精心打造赛事LOGO，做到日日有比赛、年年有比赛的良好赛事体系，逐步完善四级赛事，最终将小篮球赛事打造成少年儿童的品牌赛事。

3.5搭建明星与小球员的多模式互动平台

搭建大明星与小球员的互动平台一方面是培养小球员篮球兴趣，另一方面为小球迷树立榜样。北京首钢篮球俱乐部成立小篮球训练营，由CBA冠军教练和球员担任教练员，球星与小球员近距离接触，提高了小球员训练积极性和扩大了小篮球训练营的影响。耐克、阿迪达斯等国际体育公司，每年在中国举办各种训练营，由NBA传奇球星担任教练员，直接近距离接触世界级篮球巨星，鼓舞了学生的信心又激发学生实现自我的决心。中国篮协主席姚明亲自带领国家队员走进校园和CBA公益行，小学生和CBA明星同场竞技，更是让学生体验篮球魅力。少年儿童篮球人才是我国篮球事业的后备人才，营造良好的小篮球氛围，让更多少年儿童加人到小篮球的大家庭中来，共同为体教结合、培育篮坛新星而努力。

4结语

小篮球良好的发展前景与国家政策支持，为小篮球的推广营造了良好的发展机遇。小篮球的推广需要社会、家庭、学校的支持，不能仅依靠体育部门。构建小篮球联赛体系，以联赛为引导，以各地篮球协会、全国各地中小学为支柱，对市场和社会进行合理的引导，建立专业的培训机构，走多元发展、协同发展之路。

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